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Cómo fue posible Qué Pasa Riachuelo ?


La Causa Mendoza en 2004 pone al Estado Argentino en situación inédita de tener que rendir cuentas ambientales. La Corte Suprema se declara competente en un juicio por daño ambiental e incidencia colectiva. A partir de esta Condena, el Estado actua obligado a gestionar y resolver uno de los problemas más complejos de la Argentina monitoreado por un juez.

En esa rendición de cuentas, aparece, por parte de la Corte Suprema, el pedido de construir un Sistema de Información de la Cuenca.

El problema del Gobierno Abierto es emergente y contemporáneo de la Causa Mendoza y de la creación de ACUMAR.

Hay fuerzas globales en la causa del Gobierno Abierto que tienen simplemente que ver con la velocidad de Internet y los altos volúmenes de datos que genera la administración pública en una época en que las herramientas de las ciencias de los datos evolucionan exponencialmente.

Pero hay fuerzas locales en Argentina y en Latinoamérica que tienen que ver con un Estado poblado por bolsones de obsolescencia, enormes, gigantes dificultades de coordinación, desconexión, no uso de herramientas adecuadas, falta de capacidad para abordar la complejidad desde las multidisciplinas.

El problema de Gobierno Abierto en Argentina se relaciona con reescribir el workflow, el Flujo de Trabajo del Estado, hacerle ingeniería reversa en sus partes obsoletas cuando de ese Flujo de Trabajo del Estado depende la solución de un gran problema como la contaminación de la Cuenca Matanza Riachuelo.

Cómo era el Flujo de Trabajo del Estado en la Cuenca antes de la Causa Mendoza ?

La Cuenca no existía, el problema tampoco, no había responsables, no tenía representación pública. Ni las Industrias, ni los basurales, ni los asentamientos, ni las sustancias tóxicas.

En primer lugar, la información de Acumar es un punto de partida obligado para QPR pero también es la posibilidad de ir más allá y encarar la construcción de un semáforo ambiental, tarea tipicamente estatal asumida por un Colectivo de Organizaciones (vinculadas con la Causa a través del Cuerpo Colegiado) llamado EMR Espacio Matanza Riachuelo y GarageLab, un Laboratorio de Problemas Públicos Complejos.

En segundo lugar, la información de ACUMAR es parcial e insuficiente, y el Flujo de Trabajo del Estado, a través de esta operación de Gobierno Abierto, se conecta con otros flujos de información como los actores territoriales, y usa herramientas de pensamiento e investigacion para ocupar ese nuevo lugar de Gobierno Abierto en el que los expertos que conocen los problemas y los tecnólogos que conocen las herramientas trabajan juntos.


Convergencia pero de qué ? De una Causa Judicial Historica, de una “rendicion de cuentas ambientales”, de tendencias globales y locales de Gobierno Abierto, de un Colectivo de Organizaciones No Gubernamentales dispuestas como Cuerpo Colegiado de la Causa a ir más allá del rol de observadoras y un Laboratorio de Problemas
Complejos dispuesto a reescribir el Flujo de Trabajo del Estado desde afuera del Estado.

Una tarea de Gobierno Abierto en un Problema como este no puede terminar con un Sistema de Información. Lo que hay que revivir no es sólo una interfaz para los datos, es el Proceso de Ver, Entender, Decidir y Actuar.

ver> reclamar y hacer publica la informacion,

entender> presentarla en formatos comprensibles, involucrarse con lo que significa una nueva tarea ciudadana como el monitoreo

decidir> navegar la cuenca y comparar las “fotos”, ver evoluciones, aprender los múltiples usos de la Cartografía.

actuar> reportar incidentes y construir agentes que operan en red en un proceso de cooperación


La alianza entre Organizaciones heterogéneas es fundamental para abordar un problema público complejo, hacen falta expertos de distintas disciplinas.

El Estado sufre a veces de esa falta de diversidad. No tiene zonas de intersección donde los expertos se cruzan.

Pero además del abordaje del problema, está la diversidad de actores que pueblan el campo de fuerzas que es la Cuenca.

Esta diversidad genera contradicciones que son parte del paisaje.

Hay industrias que dan trabajo y producen pero también matan y enferman a la gente.

Hay basurales que contaminan pero también alimentan y dan insumos a quienes los habitan o usan.

Hay asentamientos que padecen el entorno pero también alojan a quienes no tienen dónde ir.

Qué Pasa Riachuelo es una Plataforma de Visualización de la Problemática Ambiental de la Cuenca, y lo que hace es asumir estas contradicciones y explorarlas para descubirlas y descomponerlas.

Cómo ?

Haciendo que el riesgo potencial de las industrias sea representable y medible.

Haciendo que el comportamiento legal de las industrial sea visible y localizable con nombre y apellido.

Investigando desde el cielo abierto lo que pasa con la evolucion de un basural.

Estableciendo canales de comunicacion con los grupos organizados en el territorio que luchan por sus derechos ambientales pero no tienen información para ver ni para decidir ni para actuar.

Esta historia continuará.

GarageLab, Equipo de Qué Pasa Riachuelo.

(Fuente: )

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La Fundacion Ciudadano Inteligente de Chile nos propuso, junto a Wingu, formar parte de Desarrollando América Latina, una Hackaton regional de Datos Públicos con nodos en Buenos Aires, Santiago, Montevideo, Lima, Mexico DF y San Pablo.

Por eso en Argentina, junto con Wingu, los invitamos a pasar un fin de semana festivo y productivo en el Campus de UDESA resolviendo problemas de Educación, Medio Ambiente, Pobreza, y Cuentas Públicas, con grupos de programadores, politólogos, sociólogos, economistas, urbanistas, gente de UI/UX, activistas de ONG’s, funcionarios del sector público y periodistas enfocados en datos.

Aprendimos bastante desde la primera Hackaton y vamos a presentar en ésta todos los proyectos que desarrollamos este año en GarageLab para que puedan ser reutilizados y mejorados.

También empezaremos a construir un ecosistema de datos públicos para cruzar información y descubrir información en el cruce de numerosas fuentes.

Además, como siempre, habrá charlas, discusiones, y mucha combustión de talento potenciado por la diversidad de capacidades y problemas.

Para inscribirse, sólo hay que mandar un mail a contact.garagelab@gmail.com

Los esperamos

El Equipo de GarageLab

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Vivimos una paradoja complicada como humanidad : tecnologias que están facilitando
nuestra vida al mismo tiempo están registrando todas nuestras huellas y borrando
la frontera de lo público y lo privado. Eso es la PostPrivacidad.

Gera dio muchas charlas ya sobre PostPrivacidad (en GarageLab, en Pecha Kucha,
en la EkoParty, pero tambien en escuelas primarias para chicos de 10 a 12 años
y de 4to, 5to y 6to año.

Ahora queremos hacer algo nuevo : convocarlos a una Tarde de Mates el domingo 6
de Noviembre de 6 a 8pm en Rara Avis, Rosetti 1425, 1er piso
, y ayudarnos entre
todos para difundir en las escuelas los Problemas de la Post Privacidad.

Así como usamos la tecnología para ayudar a la publicidad de los datos públicos, también la podemos usar para proteger la privacidad de nuestros datos privados.

Bueno, los que quieran venir manden un mail a contact.garagelab@gmail.com

Saludos !!!!!

GarageLab

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Gasto Público Bahiense fue una iniciativa desarrollada por Manuel Aristaran y consistió en la republicación de los datos de las compras municipales con el objetivo de analizarlos y visualizarlos brindando un servicio a proveedores, funcionarios, académicos, y periodistas.

Esta tarea la valió a Manuel reconocimiento público y abrió también el camino para que otros proyectos, dentro del marco de GarageLab, pudieran desarrollarse,

Los hechos recientes del Captcha-Gate (el uso de un captcha en el sitio web del municipio que obstaculiza la extracción automática de datos que hizo posible a GPB) nos demuestran que es necesario redoblar este apoyo y aprovechar el conflicto como una oportunidad de concretar la visión de un Gobierno Abierto que disponibiliza datos que son públicos.

La lista que exponemos más abajo es el resultado de una convocatoria que hicimos en una lista de GarageLab a la que pueden sumarse todos los que lo deséen.

Todos nosotros declaramos explícitamente nuestro apoyo a Gasto Público Bahiense en su intento por lograr que los datos públicos puedan ser analizados en forma independiente y que ese análisis brinde un servicio a otros proveedores, a funcionarios, a organizaciones de la sociedad civil, a académicos, a periodistas y a cualquier ciudadano interesado en saber cómo se utilizan los fondos públicos.

1) Darío Wainer, 20.203.554

2) Germán Stalker, 23.317.831

3) José Orlicki, 29.582.925

4) Santiago Coffey, 31.464.032

5) Martín Szyszlican, 30.912.327

6) Silvana Fumega, 24554907

7) Renzo Carbonara, 33.422.789

8) Mauricio Corbalan, 20.244.215

9) Pablo Hernán Rodríguez Zivic, 31.410.127

10) Sebastian Zelonka, 28.706.572

11) Pio Sebastian Torroja, 18.563.684 

12) Gonzalo Iglesias 23.574.200 

13) Ernesto Tagwerker, 29.592.507

14) Otto Wald, 22.992.976

15) Ernesto Mislej, 26.548.796

16) Diego Martinez, 29.478.865

17) Enrique Stanziola, 21.369.879

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Ayer hicimos nuestra Primera Hackaton de Innovación Abierta.

Y estamos felices, porque en un mismo espacio tuvimos Problemas privados (Predecir la existencia de saldo de un cliente celular prepago) como el que ofreció Binaria y Problemas Públicos (Publicidad Oficial y Compras Municipales) como los que apoyó y esponsoreó Poder Ciudadano.

También contamos con el apoyo de Fundación Avina y la Universidad de Palermo.

La jornada arrancó con la presentación e introducción de todos los Problemas.

El Problema de Publicidad Oficial atrajo enseguida a Santiago y Carolina de Manas Technologies que decidieron abordar este laberinto combinatorio con técnicas de Programacion Lineal.

También se armó un equipo muy entusiasta alrededor del desafío de mejorar la UI de Gasto Público Bahiense con un artista de UI/UX como Eduardo Mercovich , Damian Janowski , y otros.

Mat Travizano y Martin Minnoni, de Binaria, trabajaron muchisimo en los días previos para ofrecer un Problema rigurosamente formulado. Desde acá, nuestro agradecimiento para ellos.

Hubo 3 grupos y 2 personas trabajando en el problema y esperamos que sigan haciéndolo durante las próximas semanas.

Uno, formado por Santiago Coffey , Fernando Cacciola
y Victoria Semeshenko que buscaron representar con histogramas la complejidad del modelo.

Otro, formado por Diego Perez y Kevin Furman, prefirió encarar por el lado de las redes neuronales y el diseño de patrones predictivos.

Otro más, formado por Nicolás Menendez, Daniel Battistelli, y Alan Reid. No se quedaron a la charla final asi que no sabemos muy bien por dónde lo abordaron.

Futo (Ariel Futoransky) también se metió un rato con este challenge (!)

Y Santiago Palladino hizo lo propio.

Fue un sábado lluvioso, ideal para reunir mentes brillantes a trabajar juntas, y potenciar la energía que queremos generar en esta ciudad.

Gracias Manu x ayudar como siempre con la organización previa, gracias Emi x bajarte del avión y venir jetlaggeado, gracias al gran Gera que ayer me bautizó DarWin o DarWine, enorme lo tuyo Futo !, gracias Diego Martinez, Lucas Luna, Rosario Pavese (y el resto del equipo de Poder Ciudadano) gracias Carlos March y Cinthya Schifman, gracias Enrique Piñeyro x estar con nosotros ayer, gracias Mauritz, Otto, Ernesto, y gracias Fede K por acercarse y pasar un rato con nosotros.

Como es obvio que me estaré olvidando de algunos más, gracias a todos.

Darío,

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Los invitamos a nuestra primera Hackathon de Problemas de Innovación Abierta.
La innovación abierta funciona cuando un oferente convoca a resolver un problema
cuya solución le genera valor.

Binaria ofrecerá un Challenge de modelización predictiva con el problema de predecir el saldo de un cliente celular pre-pago.

Poder Ciudadano ofrecerá dos Problemas
con Premios de $3500 para cada uno.

a) Publicidad Oficial: basándose en un dataset de Campañas Institucionales de Publicidad Oficial, se premiará con $3500 a quien pueda mostrar qué ORGANISMO le compra a qué Proveedor (Medio) en qué RUBRO y por cuánto.

b) UI/UX en Compras Municipales

Se busca un conjunto de prototipos de baja fidelidad que describan un sistema de compras municipales (tomando como referencia Gasto Publico Bahiense)
que se adecúe a los siguientes criterios :

- generar accesibilidad y navegación facetada de los datos
- transparentar la relación de los proveedores con el municipio y promover la competencia con otros provedores
- permitir a los funcionarios y organizaciones de la sociedad civil el monitoreo de transparencia en las actividades
- permitir a los investigadores el análisis comparativo, intertemporal o el contraste de los datos con hipótesis de las ciencias politicas.
- permitir a los periodistas buscar y encontrar materiales para generar contenidos en los medios de comunicación

Para elegir la Solución, se escribirá un Test de Usabilidad durante el evento que permita que, a posteriori del evento, en las dos semanas subsiguientes,
se aplique dicho Test a cada Propuesta y se elija la Propuesta que mejor califique según dicho Test.

Se premiará con $3500 a la Solución que califique mejor en dicho Test.

Para que esos y otros problemas puedan tener solución, necesitamos seguir armando grupos de mentes brillantes y hacedores.

La agenda arrancará a las 10am, donde cada uno se presentará.

Presentaremos los distintos “Challenge” y cada uno elegirá en cuál trabajar.

Al mediodía haremos un almuerzo informal.

Después de las 5pm, empezaremos a presentar lo que cada grupo haya podido hacer
con cada Challenge.

Luego, habrá reuniones entre los oferentes y los grupos para ponerse de acuerdo
en la entrega del premio o en continuar trabajando en el problema si aplicará.

Publicaremos también en los próximos días unas reglas simples de funcionamiento del evento.

Los esperamos a todos.

Para inscribirse, sólo hay que mandar un mail a contact.garagelab@gmail.com

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Los invitamos a nuestra 2da Hackathon de Datos Públicos Gubernamentales.
Será el sábado 4 de Diciembre a las 10am, en las Oficinas de Core Security Technologies en Buenos Aires.
Participaremos del http://www.opendataday.org/
Un agradecimiento muy especial a Poder Ciudadano por apoyar y sponsorear este evento.
Con la misma filosofía que en la primera Hackathon, convocamos a programadores, expertos en usabilidad y visualización de datos, artistas interesados en la cosa pública, “diseñadores de problemas” -basados en datos- que provengan de las ciencias políticas, sociales, y de la administración pública.

Gerardo Richarte : Datos Publicos.org (c/ Mat Travizano) from GarageLab on Vimeo.

Gera cierra el foro con una iniciativa suya y de Mat Travizano : DatosPublicos.org, mediante la cual tratan de convocar entusiastas, voluntarios y ong’s para catalogar fuentes de datos públicos, compartir scrapers, y sobre todo ganar capilaridad local para que cada ciudad o municipio empiece por tener sus operadores y se pueda escalar como grassroots.