Cómo fue posible Qué Pasa Riachuelo ?
La Causa Mendoza en 2004 pone al Estado Argentino en situación inédita de tener que rendir cuentas ambientales. La Corte Suprema se declara competente en un juicio por daño ambiental e incidencia colectiva. A partir de esta Condena, el Estado actua obligado a gestionar y resolver uno de los problemas más complejos de la Argentina monitoreado por un juez.
En esa rendición de cuentas, aparece, por parte de la Corte Suprema, el pedido de construir un Sistema de Información de la Cuenca.
El problema del Gobierno Abierto es emergente y contemporáneo de la Causa Mendoza y de la creación de ACUMAR.
Hay fuerzas globales en la causa del Gobierno Abierto que tienen simplemente que ver con la velocidad de Internet y los altos volúmenes de datos que genera la administración pública en una época en que las herramientas de las ciencias de los datos evolucionan exponencialmente.
Pero hay fuerzas locales en Argentina y en Latinoamérica que tienen que ver con un Estado poblado por bolsones de obsolescencia, enormes, gigantes dificultades de coordinación, desconexión, no uso de herramientas adecuadas, falta de capacidad para abordar la complejidad desde las multidisciplinas.
El problema de Gobierno Abierto en Argentina se relaciona con reescribir el workflow, el Flujo de Trabajo del Estado, hacerle ingeniería reversa en sus partes obsoletas cuando de ese Flujo de Trabajo del Estado depende la solución de un gran problema como la contaminación de la Cuenca Matanza Riachuelo.
Cómo era el Flujo de Trabajo del Estado en la Cuenca antes de la Causa Mendoza ?
La Cuenca no existía, el problema tampoco, no había responsables, no tenía representación pública. Ni las Industrias, ni los basurales, ni los asentamientos, ni las sustancias tóxicas.
En primer lugar, la información de Acumar es un punto de partida obligado para QPR pero también es la posibilidad de ir más allá y encarar la construcción de un semáforo ambiental, tarea tipicamente estatal asumida por un Colectivo de Organizaciones (vinculadas con la Causa a través del Cuerpo Colegiado) llamado EMR Espacio Matanza Riachuelo y GarageLab, un Laboratorio de Problemas Públicos Complejos.
En segundo lugar, la información de ACUMAR es parcial e insuficiente, y el Flujo de Trabajo del Estado, a través de esta operación de Gobierno Abierto, se conecta con otros flujos de información como los actores territoriales, y usa herramientas de pensamiento e investigacion para ocupar ese nuevo lugar de Gobierno Abierto en el que los expertos que conocen los problemas y los tecnólogos que conocen las herramientas trabajan juntos.
Convergencia pero de qué ? De una Causa Judicial Historica, de una “rendicion de cuentas ambientales”, de tendencias globales y locales de Gobierno Abierto, de un Colectivo de Organizaciones No Gubernamentales dispuestas como Cuerpo Colegiado de la Causa a ir más allá del rol de observadoras y un Laboratorio de Problemas
Complejos dispuesto a reescribir el Flujo de Trabajo del Estado desde afuera del Estado.
Una tarea de Gobierno Abierto en un Problema como este no puede terminar con un Sistema de Información. Lo que hay que revivir no es sólo una interfaz para los datos, es el Proceso de Ver, Entender, Decidir y Actuar.
ver> reclamar y hacer publica la informacion,
entender> presentarla en formatos comprensibles, involucrarse con lo que significa una nueva tarea ciudadana como el monitoreo
decidir> navegar la cuenca y comparar las “fotos”, ver evoluciones, aprender los múltiples usos de la Cartografía.
actuar> reportar incidentes y construir agentes que operan en red en un proceso de cooperación
La alianza entre Organizaciones heterogéneas es fundamental para abordar un problema público complejo, hacen falta expertos de distintas disciplinas.
El Estado sufre a veces de esa falta de diversidad. No tiene zonas de intersección donde los expertos se cruzan.
Pero además del abordaje del problema, está la diversidad de actores que pueblan el campo de fuerzas que es la Cuenca.
Esta diversidad genera contradicciones que son parte del paisaje.
Hay industrias que dan trabajo y producen pero también matan y enferman a la gente.
Hay basurales que contaminan pero también alimentan y dan insumos a quienes los habitan o usan.
Hay asentamientos que padecen el entorno pero también alojan a quienes no tienen dónde ir.
Qué Pasa Riachuelo es una Plataforma de Visualización de la Problemática Ambiental de la Cuenca, y lo que hace es asumir estas contradicciones y explorarlas para descubirlas y descomponerlas.
Cómo ?
Haciendo que el riesgo potencial de las industrias sea representable y medible.
Haciendo que el comportamiento legal de las industrial sea visible y localizable con nombre y apellido.
Investigando desde el cielo abierto lo que pasa con la evolucion de un basural.
Estableciendo canales de comunicacion con los grupos organizados en el territorio que luchan por sus derechos ambientales pero no tienen información para ver ni para decidir ni para actuar.
Esta historia continuará.
GarageLab, Equipo de Qué Pasa Riachuelo.


















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